Regnskab 2024
Arbejdstilsynet fik 617 mio. kr. fra staten og brugte 617 mio. kr.. Året gav et overskud på 13,3 mio. kr., og 3 af 5 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Arbejdstilsynet førte i 2024 tilsyn med virksomhedernes arbejdsmiljø i 161.150 timer og gennemførte ca. 39.700 tilsyn, hvilket er ca. 9.500 færre end i 2023 som følge af it-modernisering og ændrede arbejdsgange. Der blev arbejdet med implementering af arbejdsmiljøaftalen fra 2023, herunder autorisationsordning for asbestnedrivning, en helhedsorienteret indsats i landbrug og skovbrug og indsatsteam mod social dumping og arbejdslivskriminalitet. Arbejdsskadeaftalen blev understøttet med bekendtgørelser om uddannelsesgodtgørelse og voldsskadeforsikring, og ungdomsreglerne blev lempet. It-moderniseringen blev færdigudviklet og afsluttes endeligt ved udgangen af første kvartal 2025. Regnskabet viser et samlet mindreforbrug på 11,4 mio. kr., heraf 13,3 mio. kr. på 17.21.01 og et merforbrug på 1,9 mio. kr. på 17.22.12.
Årets vigtigste begivenheder
- Arbejdstilsynet etablerede sammen med Sikkerhedsstyrelsen en autorisationsordning for nedrivning af asbest; loven blev vedtaget af et enigt Folketing i maj 2024, og en oplysningskampagne fik 11,6 mio. visninger på sociale medier.
- I regi af handlingsplanen mod ulykker blev gennemført en helhedsorienteret indsats i landbrug og skovbrug, og en ekspertgruppe analyserede 17 arbejdsulykker ved arbejde med maskiner i landbruget.
- Regeringen indgik i maj 2024 en aftale om en styrket indsats mod social dumping, og det tværgående indsatsteam med Skattestyrelsen og politiet havde fokus på grove og komplicerede sager.
- Som følge af en bred politisk aftale om unges fritidsjob blev bekendtgørelsen om unges arbejde ændret med lempelser fra årsskiftet 2024/2025.
- Størstedelen af initiativerne fra arbejdsskadeaftalen trådte i kraft, herunder bekendtgørelser om uddannelsesgodtgørelse og voldsskadeforsikring samt informations- og kommunikationsindsatser.
- It-moderniseringen blev videreført med ny understøttelse af reaktionsområdet, ny portalløsning og nyt system til udtag og planlægning af virksomheder til tilsyn; projektet afsluttes ved udgangen af første kvartal 2025.
Forventninger til 2025
I 2025 fortsætter implementeringen af arbejdsmiljøaftalen fra 2023 og aftalen om styrket indsats mod social dumping fra 2024. Der skal udarbejdes plan for opfølgning på Ekspertgruppen for Arbejdsulykkers første rapport og gennemføres en helhedsorienteret indsats mod arbejdsulykker i transport af gods. Arbejdstilsynet forbereder entreprenørstop (ikraft 2026) og implementerer det ændrede asbestdirektiv samt nye regler om unge i fritidsjob sommer 2025. Arbejdstilsynet afslutter it-moderniseringsprojektet, offentliggør forenklede vejledninger og en ny hjemmeside og understøtter EU-formandskabet i 2. halvår 2025. Arbejdsmiljørådet er nedlagt pr. 28. februar 2025.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2017–2024
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2017 | 7 | 3 | 2 | 12 |
| 2018 | 5 | 6 | 0 | 11 |
| 2019 | 8 | 5 | 0 | 13 |
| 2020 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| 2021 | 3 | 5 | 0 | 8 |
| 2022 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| 2023 | 4 | 3 | 0 | 7 |
| 2024 | 3 | 2 | 0 | 5 |
| Nr. | Mål 2024 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Implementering af ny arbejdsmiljøaftale (vægt 35 pct.): samarbejde i indsatsteam, asbestautorisation og styrket kommunikation samt helhedsorienteret indsats mod arbejdsulykker i landbrug og skovbrug.Målet er opfyldt (100 pct.). Delmål 1a, 1b og 1c er opfyldt: intensiveret tilsyn, arbejdsprogram med Skattestyrelsen og politiet, erfaringsopsamling og ejerkredsanalyse, regler om autorisationsordning for asbestnedrivning, ekspertgruppe for arbejdsulykker samt helhedsorienteret indsats i landbrug og skovbrug. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2 | Implementering af arbejdsskadeaftale (vægt 10 pct.): understøtte de to nye initiativer uddannelsesgodtgørelse og voldsskadeforsikring samt videreudvikling af arbejdsskadeområdet.Målet er opfyldt (100 pct.). Bekendtgørelser om uddannelsesgodtgørelse og voldsskadeforsikring er udstedt, implementeringsforum afholdt og informationsmateriale udarbejdet. Forslagspakke til at reducere sagsbehandlingstiden er udarbejdet. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3 | Effektivt tilsyn (vægt 25 pct.): 162.200 virksomhedstimer i tilsynet i 2024 samt mindst 40 pct. af de kørte kilometer i tjenestebiler i el-tjenestebiler.Målet er delvist opfyldt (60 pct.). Der blev leveret 161.150 virksomhedstimer svarende til 99 pct. af målet; delmålet om 40 pct. el-kørsel blev ikke opfyldt pga. lange strækninger og udfordringer med ladestandere. | Delvist opfyldt | Side 12 ↗ |
| 4 | Viden om hvad der virker (vægt 10 pct.): strategi for vidensopsamling og analyseindsats samt analyseprogram 2024-2027 og igangsættelse af 1-2 analyser.Målet er opfyldt (100 pct.). Strategi og analyseprogram er forelagt departementet, og der er igangsat to analyser (alvorlighed af arbejdsmiljøeksponeringer og den helhedsorienterede indsats i landbruget). | Opfyldt | Side 13 ↗ |
| 5 | It-modernisering og 2030-plan (vægt 20 pct.): leverancer i it-moderniseringsplanen, handlingsplan 2024-2025 og pilotprojekt med risikomodel for psykisk arbejdsmiljø.Målet er delvist opfyldt (85 pct.). Alle fem leverancer i delmål 5a er gennemført, og pilotprojekt om AI-baseret udtag er gennemført; i delmål 5b blev 15 af 19 aktiviteter gennemført, to igangsat og to udskudt til 2025. | Delvist opfyldt | Side 13 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet | 638 mio. kr. | 621 mio. kr. | Ja · 16,8 mio. kr. tilbage |
| 17.22.20 | Branchefællesskaber for arbejdsmiljø | 145 mio. kr. | 146 mio. kr. | Nej · 1,1 mio. kr. over |
| 17.22.01 | Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven (indtægt) | 91,5 mio. kr. | 91,5 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.21.10 | Arbejdsmiljøindsats i kommuner og regioner | 52,0 mio. kr. | 51,6 mio. kr. | Ja · 0,4 mio. kr. tilbage |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfond | 50,1 mio. kr. | 49,8 mio. kr. | Ja · 0,3 mio. kr. tilbage |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder (indtægt) | 24,3 mio. kr. | 18,1 mio. kr. | Nej · 6,2 mio. kr. mindre ind |
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet (indtægt) | 20,8 mio. kr. | 17,3 mio. kr. | Nej · 3,5 mio. kr. mindre ind |
| 17.21.05 | Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet | 15,8 mio. kr. | 15,1 mio. kr. | Ja · 0,7 mio. kr. tilbage |
Vis 11 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 17.21.22 | Arbejdsmiljøindsats | 9,6 mio. kr. | 10,9 mio. kr. | Nej · 1,3 mio. kr. over |
| 17.21.06 | Arbejdsmarkedets Erhvervssikring | 9,3 mio. kr. | 9,2 mio. kr. | Ja · 0,1 mio. kr. tilbage |
| 17.22.12 | Sekretariat for Arbejdsmiljørådet | 5,0 mio. kr. | 6,9 mio. kr. | Nej · 1,9 mio. kr. over |
| 17.21.09 | Forebygge nedslidning og ulykker | — | 5,5 mio. kr. | — |
| 17.22.13 | Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet | 3,9 mio. kr. | 4,7 mio. kr. | Nej · 0,8 mio. kr. over |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø | 4,0 mio. kr. | 4,0 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.22.01 | Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven | — | 4,0 mio. kr. | — |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfond (indtægt) | 3,9 mio. kr. | 3,9 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.21.04 | Gebyr for lovbundne virksomhedsbesøg samt administrative bøder | 2,1 mio. kr. | 1,8 mio. kr. | Ja · 0,3 mio. kr. tilbage |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø (indtægt) | 2,0 mio. kr. | 2,0 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 17.21.31 | Arbejdsmiljø i Grønland | 0,8 mio. kr. | 0,0 mio. kr. | Ja · 0,8 mio. kr. tilbage |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind".
Kilde: Arbejdstilsynets årsrapport 2024, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 13 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Mindreforbrug · 13,3 mio. kr.Side 6 ↗
»Mindreforbruget på 17.21.01 er pga. en fejl fra 2023 i den regnskabsmæssige opgørelse af hensættelser 6,5 mio. kr. større end det reelt burde være. Fejlen opstod ved bogføring af hensættelser til flex- og overarbejde i 2023; retteligt er mindreforbruget 6,8 mio. kr.«
- Merforbrug · 1,9 mio. kr.Side 8 ↗
»Sekretariatet for Arbejdsmiljørådet har haft et forbrug 1,9 mio. kr. over årets bevilling. Merforbruget finansieres ved træk på opsparing.«
- Mindreforbrug · 6,8 mio. kr.Side 17 ↗
»Det reelle resultat afviger 6,8 mio. kr. fra udgiftsopfølgning 3, hvor der var forventet et forbrug svarende til årets bevilling. Afvigelsen skyldes mindreudgifter til betaling til Statens it, it-udstyr, inventar, husleje (kreditnota), kørsel, telefoner og datalinjer m.v.«
- Mindreforbrug · 37,0 mio. kr.Side 23 ↗
»Det realiserede lønforbrug ligger 37 mio. kr. under lønsumsloftet og 14 mio. kr. mere under end i grundbudgettet. Det skyldes forventet tilbageholdenhed med genbesættelser, at midler fra aktstykke 246 om social dumping (knap 30 mio. kr.) ikke har kunnet afløbes (ca. 13 mio. kr.), overgang af godt 7 interne årsværk til ISS samt regnskabsfejlen vedr. hensættelser på 6,5 mio. kr.«
- AfvigelseSide 14 ↗
»Delmål 3a om 162.200 virksomhedstimer blev ikke fuldt opfyldt: der blev gennemført 161.150 timer (99 pct.). Kapaciteten, der skulle bruges på it-moderniseringen og nye it-systemer/arbejdsgange, var lidt større end forventet.«
- AfvigelseSide 14 ↗
»Delmål 3b om mindst 40 pct. el-kørsel blev ikke opfyldt. Tilsyn kræver ofte kørsel på lange strækninger, så det har været nødvendigt at benytte benzinbiler, og der har været udfordringer med opsætning af ladestandere ved udkørselssteder.«
- AfvigelseSide 15 ↗
»Delmål 5b blev delvist opfyldt: 15 af 19 aktiviteter i it-handlingsplanen blev gennemført, to blev igangsat i 2024 og afsluttes i 2025, og to aktiviteter (virtuelle 'lunch and listen'-møder og et internet netværk) blev ikke påbegyndt, fordi ressourcerne blev prioriteret til it-moderniseringsprojektet.«
- Mindreindtægt · 6,3 mio. kr.Side 35 ↗
»Mindreindtægten på 17.21.04 underkonto 20, administrative bøder, skyldes primært en praksisændring i starten af 2024, så bøder først bogføres, når de vedtages af virksomheden, hvilket giver en periodeforskydning. Der er endvidere udstedt færre bøder pga. lavere tilsynsaktivitet i forbindelse med it-moderniseringen.«
- Merforbrug · 1,3 mio. kr.Side 33 ↗
»Merforbruget på 17.21.22 vedrører underkonto 10, statens andel af bidraget til arbejdsmarkedets partners arbejdsmiljøindsats. Merforbruget skyldes, at statens andel af de tilkendte erstatninger i 2022 har været højere end budgetteret.«
- Merforbrug · 4,0 mio. kr.Side 33 ↗
»Merudgiften på 17.22.01 underkonto 10 (45 mio. kr.-bidraget) skyldes fordringer, som ikke er betalt, og som derfor er sendt til opkrævning via Gældsstyrelsen.«
- Merforbrug · 1,1 mio. kr.Side 33 ↗
»Merforbruget på 17.22.20 skyldes især underkonto 30, tværgående aktiviteter i regi af Arbejdsmiljørådet, hvor der er realiseret et forbrug på 1,6 mio. kr. finansieret af videreførte midler på hovedkontoen.«
- Merforbrug · 0,8 mio. kr.Side 32 ↗
»På 17.22.13 er der på underkonto 20, Arbejdsmiljørådets udviklingsmidler, anvendt 0,8 mio. kr. af videreførte midler.«
- Mindreforbrug · 5,5 mio. kr.Side 32 ↗
»På 17.21.09 er der ingen bevilling i 2024, men der blev annulleret tilsagn for 5,5 mio. kr. for projekter, som er blevet gennemført for færre udgifter end forventet, eller hvor de forudsatte aktiviteter ikke er blevet gennemført.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
32 år med merforbrug fordelt på 13 konti siden 2013. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 17.21.22 | Arbejdsmiljøindsats | 2013, 2015, 2019, 2023, 2024 | 5 |
| 17.21.01 | Arbejdstilsynet | 2017, 2018, 2019, 2022, 2023 | 5 |
| 17.22.12 | Sekretariat for Arbejdsmiljørådet | 2016, 2018, 2019, 2024 | 4 |
| 17.21.05 | Forskning og forsøg på arbejdsmiljøområdet | 2020, 2021, 2022 | 3 |
| 17.22.20 | Branchefællesskaber for arbejdsmiljø | 2013, 2018, 2021 | 3 |
| 17.23.11 | Erstatning mv. til statens tjenestemænd og arbejdere m.fl. | 2017, 2018, 2019 | 3 |
| 17.21.04 | Gebyrer | 2022, 2023 | 2 |
| 17.23.13 | Skadelidte værnepligtige m.fl. | 2016, 2017 | 2 |
| 17.22.01 | Partsindsatsen, jf. § 68 i arbejdsmiljøloven | 2018 | 1 |
| 17.21.14 | Økonomisk støtte til arbejdsmiljørådgivning | 2017 | 1 |
| 17.21.08 | Arbejdsmiljøforskningsfond | 2016 | 1 |
| 17.21.13 | Tilskud vedrørende arbejdsmiljø | 2015 | 1 |
| 17.22.13 | Udvikling og forsøg i regi af Arbejdsmiljørådet | 2013 | 1 |
- Underskud i indtægtsdækket virksomhedSide 27 ↗
Uddannelse i vurdering af psykisk arbejdsmiljø for certificeringsorganernes auditorer (indtægtsdækket virksomhed): akkumuleret underskud på 1,2 mio. kr. ultimo 2024.
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 2 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Indtægtsdækket · Uddannelse i vurdering af psykisk arbejdsmiljø for certificeringsorganernes auditorer (indtægtsdækket virksomhed) | Underskud 1,2 mio. kr. |
| Gebyrfinansieret · Offshoreområdet (gebyrordning med administrativt fastsat takst) - akkumuleret resultat ultimo 2024 udgør et overskud på 1,0 mio. kr. | Overskud 1,0 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.