Regnskab 2020
Banedanmark fik 498 mio. kr. fra staten og brugte 1,9 mia. kr.. Året gav et overskud på 7,4 mio. kr., og 3 af 10 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Banedanmark er en styrelse under Transportministeriet, der planlægger, anlægger, driver, vedligeholder og fornyer den statslige jernbaneinfrastruktur. COVID-19 påvirkede året med ændrede køreplaner, øget grænsekontrol og hjemarbejde, men drift, vedligehold og projekter blev gennemført uden væsentlig påvirkning af fremdriften. Punktlighedsmålene for DSB Fjern- & Regionaltog (86,6 pct.) og S-banen (94,3 pct.) blev opfyldt langt over kravet, mens Arriva lå 0,7 procentpoint under. I 2020 blev bl.a. nye stationer og strækninger taget i brug, elektrificeringen Ringsted-Næstved afsluttet og det nye signalsystem taget i brug Struer-Thisted. Mål- og resultatplanen gav 71 point ud af 100 mulige mod 67,5 point i 2019.
»I løbet af 2020 har det på trods af den særlige situation med COVID-19 lykkedes Banedanmark at levere på kerneleverancerne.«
Årets vigtigste begivenheder
- COVID-19 medførte kraftigt reduceret togtrafik fra medio marts, Øresundstrafik midlertidigt reduceret til ét tog i timen, og mange administrative medarbejdere arbejdede hjemmefra.
- Hakon Iversen tiltrådte som administrerende direktør 1. april, og 15. april blev organisationen ændret til fire divisioner: Økonomi, Anlæg, Infrastruktur og Trafik.
- I september præsenterede direktionen den nye strategi 'En attraktiv, grøn jernbane' med fokus på punktlighed, projekter og ordentlighed.
- I december åbnede en ny lokation i Ringsted for 340 medarbejdere som supplement til lokationerne i København og Fredericia.
- Nye stationer og baner blev taget i brug: Jerne Station, Vinge Station, ombygning af Glumsø Station, ny bane og station ved Aalborg Lufthavn samt nyt signalsystem Struer-Thisted.
- 5. oktober blev det nye skærmsystem og -layout færdigudrullet på alle fjernbanestationer med København H som sidste station.
Forventninger til 2021
I 2021 fortsætter implementeringen af den nye strategi med fokus på kerneleverancerne. Fire nye strækninger skal tages i brug med nyt signalsystem (Roll Out Nord, Langå-Struer-Holstebro, Køge-Næstved og Mogenstrup-Rødby), og der forventes aftaler om udrulning på Aarhus-Aalborg-Lindholm, Vordingborg-Nykøbing F. og Fredericia-Aarhus. Der arbejdes videre på Ringsted-Femern-Banen med dobbeltspor på Falster, Gødstrup Station åbner, og der skal laves sporfornyelse mellem København og Høje Taastrup samt ved Slagelse Station. Banedanmark skal være ISO27001-certificeret inden udgangen af 2021.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2013–2020
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2013 | 17 | 0 | 4 | 21 |
| 2014 | 17 | 1 | 3 | 21 |
| 2015 | 8 | 3 | 2 | 13 |
| 2016 | 13 | 0 | 2 | 15 |
| 2017 | 9 | 1 | 6 | 16 |
| 2018 | 7 | 0 | 4 | 11 |
| 2019 | 4 | 3 | 3 | 10 |
| 2020 | 3 | 5 | 2 | 10 |
| Nr. | Mål 2020 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1 | Kundepunktlighed i 2020: DSB Fjern- & Regionaltog mindst 78,7 pct., Arriva mindst 93,0 pct. og S-banen mindst 92,3 pct. målt ved 2:59 min., samt overholdelse af maksimalgrænser for Banedanmarks påvirkning.DSB F&R 86,6 pct. (7,9 pp over mål), S-banen 94,3 pct. (2,0 pp over) og påvirkning under maksimalgrænserne. Arriva 92,3 pct., 0,7 pp under målet - delmål 2 ikke opfyldt. 12,5 af 25 point. | Delvist opfyldt | Side 14 ↗ |
| 2 | Der må maksimalt disponeres træk på den centrale anlægsreserve på 3 pct. af projektets bidrag (dog mindst 10 mio. kr.) (delmål 1), og årets resultat på § 28.63.08. skal holde sig inden for grundbudgettet (delmål 2).Delmål 1 opfyldt: træk under 3 pct. for Ny bane København-Ringsted. Delmål 2 ikke opfyldt: resultat 2.758 mio. kr., merforbrug på 8,5 pct. ift. grundbudget på 2.541 mio. kr. 6,0 af 10 point. | Delvist opfyldt | Side 15 ↗ |
| 3 | Projekter skal senest være åbnet i overensstemmelse med åbningsårene på FL20 eller politiske aftaler, og der må i 2020 ikke være forsinkelser, der udskyder forventet åbningsår for igangværende projekter.Ny bane til Aalborg Lufthavn, Jerne Station og Vinge Station ibrugtaget 2. halvår 2020 som planlagt. For "Internet i Tog" ibrugtages sidste site først i januar 2021 pga. arbejdet med arealerhvervelse. 2,5 af 5 point. | Delvist opfyldt | Side 15 ↗ |
| 4 | Opfyldelse af projektmilepæle for elektrificering, signalprogrammet, København-Ringsted, Ringsted-Femern, sporfornyelse, ny anlæg og trafikinformation.Alle milepæle opfyldt bortset fra hævelse af sommerens totalspærring på Slagelse Station, der er udskudt til 2021 pga. forsinkelser i sikringsteknisk projektering og validering. 32,5 af 35 point. | Delvist opfyldt | Side 16 ↗ |
| 5 | Nyt pejlemærke Bæredygtig Jernbane i strategien, udarbejdelse af Klimaplan frem mod 2030 med klimamål samt kortlægning af CO2-udslip og fastlæggelse af målemetoder.Alle tre delmål opfyldt; bl.a. klimaplan, kortlægning af klimaaftryk for 24 anlægsprojekter og kontrakt med COWI om BaneLCA. 7,5 af 7,5 point. | Opfyldt | Side 18 ↗ |
| 6 | Forhandlingstilbud vedr. vedligehold Regional Spor modtaget inden udgangen af Q3 2020, og endeligt tilbud på udbud af landsdækkende sporjustering modtaget inden årets udgang.Forhandlingstilbud modtaget 24. september 2020, og endeligt tilbud modtaget 16. december 2020. 5,0 af 5 point. | Opfyldt | Side 19 ↗ |
| 7 | Højst 5 pct. af Banedanmarks samlede myndighedsafgørelser, herunder aktindsigtssager, må blive hjemvist til fornyet behandling af departementet.Mindre end 5 pct. af myndighedsafgørelserne er hjemvist til fornyet behandling. 2,5 af 2,5 point. | Opfyldt | Side 19 ↗ |
| 8 | Mindst 95 pct. af Banedanmarks ministerbetjening er rettidig (delmål 1), og mindst 95 pct. skønnes anvendelig (delmål 2).Anvendelighed 99 pct. (4 pp over mål) - delmål 2 opfyldt. Rettidighed 82,3 pct. for året, 12,5 pp under målet; i 4. kvartal 85,7 pct. - delmål 1 ikke opfyldt. 2,5 af 5 point. | Delvist opfyldt | Side 19 ↗ |
| 9 | ISO27001-certificering senest Q4 2020 for it til samfundskritiske processer, efterlevelse af ISO27001 på øvrige områder, porteføljestyring af it-systemer og implementering af DPO's anbefalinger.Certificering ikke opnået; der er givet dispensation med ny dato 31/12-2021. Øvrige delmål delvist opfyldt (manglende risikovurderinger, beredskab og systemoverblik). 0,0 af 2,5 point. | Ikke opfyldt | Side 20 ↗ |
| 10 | Beslutningsgrundlaget for Perroner ved Ny Ellebjerg og beslutningsgrundlaget for Hillerød station skal afleveres i 2020 som aftalt.Ingen af de to beslutningsgrundlag blev afleveret i 2020. Ny Ellebjerg forsinket af afklaring med Metroselskabet og overdækning af rulletrapper; Hillerød af COVID-19 og samarbejdsvanskeligheder med teknisk rådgiver. 0,0 af 2,5 point. | Ikke opfyldt | Side 21 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 28.63.01 | Banedanmark | 3,0 mia. kr. | 1,9 mia. kr. | Ja · 1,1 mia. kr. tilbage |
| 28.63.08 | Anlægsprojekter på jernbanen | 2,8 mia. kr. | 2,8 mia. kr. | Nej · 21,5 mio. kr. over |
| 28.63.05 | Fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet | 2,6 mia. kr. | 2,2 mia. kr. | Ja · 430 mio. kr. tilbage |
| 28.63.01 | Banedanmark (indtægt) | 2,5 mia. kr. | 1,4 mia. kr. | Nej · 1,1 mia. kr. mindre ind |
| 28.63.06 | Baneafgifter (indtægt) | 729 mio. kr. | 668 mio. kr. | Nej · 61,2 mio. kr. mindre ind |
| 28.63.06 | Baneafgifter | 626 mio. kr. | 589 mio. kr. | Ja · 36,8 mio. kr. tilbage |
| 28.63.04 | Drift af jernbanenettet | 374 mio. kr. | 347 mio. kr. | Ja · 26,3 mio. kr. tilbage |
| 28.63.02 | Puljeprojekter | 31,6 mio. kr. | 45,7 mio. kr. | Nej · 14,1 mio. kr. over |
Vis 4 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 28.63.05 | Fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet (indtægt) | 14,4 mio. kr. | 30,0 mio. kr. | Ja · 15,6 mio. kr. mere ind |
| 28.63.08 | Anlægsprojekter på jernbanen (indtægt) | — | 21,3 mio. kr. | — |
| 28.63.02 | Puljeprojekter (indtægt) | 0,1 mio. kr. | 7,9 mio. kr. | Ja · 7,8 mio. kr. mere ind |
| 28.63.04 | Drift af jernbanenettet (indtægt) | — | 0,5 mio. kr. | — |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind". 2 konti med 0 kr. er ikke vist.
Kilde: Banedanmarks årsrapport 2020, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 14 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Mindreforbrug · 26,8 mio. kr.Side 43 ↗
»Mindreforbruget på § 28.63.04 skyldes primært vejrafhængige forhold, hvor mildere vejrlig har betydet reducerede omkostninger til Vinterberedskab og Infrastrukturenergi. Hertil bidrager lavere elpriser til reducerede energiomkostninger, og der har været en besparelse på manuelle ultralydsmålinger af sporet.«
- Merforbrug · 14,1 mio. kr.Side 40 ↗
»Merforbruget på § 28.63.02 skyldes udskudte aktiviteter fra tidligere år og vedrører primært Pulje til tilgængelighed og projektet Ny station Favrholm under Transportpuljeprojekter. Merforbruget er finansieret af opsparing og modvirkes delvist af et mindreforbrug på Pulje til overkørsler.«
- Mindreforbrug · 445 mio. kr.Side 44 ↗
»Mindreforbruget på § 28.63.05 er sammensat af mindreforbrug på fornyelse på 617,5 mio. kr., på lageret på 17,1 mio. kr. og på rådighedspuljerne på 9,0 mio. kr., modsatrettet af et merforbrug på vedligeholdelsesaktiviteterne på 198,2 mio. kr. Mindreforbruget på fornyelse skyldes udskydelser, primært manglen på valideringsressourcer.«
- Merforbrug · 198 mio. kr.Side 44 ↗
»Merforbruget på vedligeholdelsesaktiviteterne under § 28.63.05 vedrører øget vedligehold som følge af de udskudte fornyelsesaktiviteter, herunder ekstraordinære vedligeholdelsesopgaver, samt en prioriteret indsats til forbedring af punktlighed.«
- Underskud · 24,4 mio. kr.Side 46 ↗
»Det realiserede nettoresultat på § 28.63.06 viser et underskud på 24,4 mio. kr. i forhold til nettoindtægtsbevillingen på 103,8 mio. kr. Afvigelsen skyldes hovedsageligt færre indtægter som følge af reduceret trafik over Øresundsforbindelsen i forbindelse med Covid-19-situationen.«
- Merforbrug · 0,2 mio. kr.Side 47 ↗
»Det samlede resultat på § 28.63.08 udviser et merforbrug på blot 0,2 mio. kr., men dækker over større modsatrettede afvigelser: Signalprogrammet 77,0 mio. kr. og København-Ringsted 101,5 mio. kr. i merforbrug, elektrificeringsprojekterne 201,6 mio. kr. i mindreforbrug og øvrige 23,4 mio. kr. i merforbrug.«
- Merforbrug · 77,0 mio. kr.Side 48 ↗
»Signalprogrammets merforbrug i forhold til bevillingen vedrører primært Fjernbane Vest-projektet, hvor der har været meraktivitet og dermed fremrykkede hovedkontraktsbetalinger og en ændring af betalingsmilepæle.«
- Mindreforbrug · 202 mio. kr.Side 48 ↗
»Mindreforbruget i Elektrificeringsprogrammet knytter sig primært til Elektrificering af Fredericia-Aarhus (120,9 mio. kr.) og Elektrificering af Aarhus-Aalborg/Lindholm (65,3 mio. kr.) og skyldes generelt ændringer i udførelsesplaner, særligt for de forberedende arbejder for elektrificering.«
- Merforbrug · 102 mio. kr.Side 48 ↗
»Merforbruget i Ny bane København-Ringsted skyldes, at projektet færdiggøres senere end oprindeligt forudsat i bevillingsafsløbet, og at bevillingen i 2020 er udtryk for projektets fulde, resterende bevilling og derfor ikke kan afspejle forbrugsforventningen præcist.«
- Merforbrug · 23,5 mio. kr.Side 32 ↗
»Årets resultat på den ordinære drift (§ 28.63.01.10) er et merforbrug på 23,5 mio. kr. Det skyldes bl.a., at vedligeholdelsesaktiviteter fra 2020 er bogført på § 28.63.01.10, mens nettobevillingen på 17,1 mio. kr. fortsat lå på § 28.63.01.20; korrigeret herfor er resultatet et underskud på 6,4 mio. kr.«
- Merforbrug · 8,5 mio. kr.Side 15 ↗
»Mål 2, delmål 2 ikke opfyldt: årets resultat på § 28.63.08 var 2.758 mio. kr., et merforbrug på 8,5 pct. ift. grundbudgettet på 2.541 mio. kr. Merforbruget kan overvejende henføres til Signalprogrammet og en negativ porteføljekorrektion, der har vist sig overestimeret.«
- Afvigelse · 12,5 mio. kr.Side 19 ↗
»Mål 8, delmål 1 om rettidig ministerbetjening er ikke opfyldt: årsresultatet for rettidighed var 82,3 pct., 12,5 procentpoint under målet på 95 pct.; i 4. kvartal var rettidigheden 85,7 pct. Anvendeligheden var 99 pct. og dermed over målet.«
- Afvigelse · 0,0 mio. kr.Side 22 ↗
»Mål 9 om informations- og cybersikkerhed blev ikke opfyldt (0,0 af 2,5 point), da det ikke lykkedes at blive ISO27001-certificeret i 2020. Banedanmark har fået dispensation med ny dato 31/12-2021; arbejdet fortsætter med risikovurderinger og et mere robust beredskab.«
- Afvigelse · 0,0 mio. kr.Side 23 ↗
»Mål 10 om anlægsplanen blev ikke opfyldt (0,0 af 2,5 point), da beslutningsgrundlaget for Perroner ved Ny Ellebjerg og for Hillerød station ikke blev afleveret i 2020. Førstnævnte pga. afklaring om trafikale spærringer med Metroselskabet, sidstnævnte pga. COVID-19 og samarbejdsvanskeligheder med teknisk rådgiver.«
Fund: brugt mere end bevilget, år for år
21 år med merforbrug fordelt på 6 konti siden 2011. Ved indtægtskonti betyder det, at der kom mindre ind end planlagt.
| Konto | Navn | År med merforbrug | Gange |
|---|---|---|---|
| 28.63.02 | Puljeprojekter | 2012, 2015, 2018, 2019, 2020 | 5 |
| 28.63.01 | Banedanmark | 2014, 2016, 2017, 2018 | 4 |
| 28.63.05 | Banedanmark - Fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet | 2013, 2015, 2016, 2017 | 4 |
| 28.63.06 | Baneafgifter mv. | 2011, 2012, 2015 | 3 |
| 28.63.08 | Banedanmark - anlaegsprojekter paa jernbanen | 2011, 2012, 2015 | 3 |
| 28.63.04 | Drift af jernbanenettet | 2016, 2018 | 2 |
- Driftsomkostningerne faldt markant
Fra 2.947,3 mio. kr. i 2019 til 1.882,4 mio. kr. i 2020 (-36 %).
Gebyrer og indtægtsdækket virksomhed
Gebyrer skal over fire år dække omkostningerne og ikke mere. Et stort opsamlet overskud betyder, at brugerne har betalt for meget.
Vis de 1 ordninger ▾Skjul ordningerne ▴
| Ordning | Opsamlet resultat |
|---|---|
| Indtægtsdækket · Indtægtsdækket virksomhed (§ 28.63.01.90) | Overskud 22,5 mio. kr. |
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.