Spring til indhold
ØkonomiguidenStatens penge

Søg overalt

Søg i finansloven, institutioner, løn og sager

Søg
EtatJustitsministerietCVR 53383211

Kriminalforsorgen

Hedder i årsrapporterne: Danmarks Fængsler

Årsrapport (PDF) ↗

Regnskab 2012

Kriminalforsorgen fik 2,9 mia. kr. fra staten og brugte 3,0 mia. kr.. Året gav et overskud på 34,5 mio. kr., og 10 af 18 mål blev nået.

ResultatOverskud 34,5 mio.1,2 % af bevillingen
Overført overskud217 mio. kr.Videreført ved udgangen af 2012
Målopfyldelse56 %10 af 18 mål nået
Lånerammen57,2 % brugt2,2 mia. kr. af 3,9 mia. kr.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾
AI-resumé · med kilder

Kriminalforsorgen havde i 2012 i gennemsnit 4.123 pladser i fængsler og arresthuse med et gennemsnitligt dagligt belæg på 3.983 indsatte (96,6 % udnyttelse) og 5.026 fuldtidsstillinger. Der blev påbegyndt 2.419 afsoninger med elektronisk fodlænke, og 3.778 personer blev idømt samfundstjeneste. 27,9 % af dem, der blev løsladt eller fik tilsynsdom i 2010, blev idømt en ny dom inden for to år. Der var 95 undvigelser fra åbne fængsler, to fra lukkede fængsler og syv fra arrestsektoren, mens 289 episoder med vold og/eller trusler mod personalet blev registreret. Sygefraværet faldt fra 18,4 til 17,6 dage i gennemsnit.

»Merforbruget var forventet og skyldes, at Kriminalforsorgen i sit grundbudget disponerede med at bruge af det videreførte overskud.«

Årets vigtigste begivenheder

  • Ny flerårsaftale for Kriminalforsorgen 2013-2016 indgået 7. november 2012 mellem regeringen, Enhedslisten, Liberal Alliance og De Konservative.
  • Projekteringen af det nye fængsel på Falster blev afsluttet i 2012, og første spadestik blev taget i december; fængslet hedder Statsfængslet på Nordfalster og forventes taget i brug i 2015.
  • Der blev i september 2012 åbnet en midlertidig anstalt i Kangerlussuaq med 30 pladser, og i november 2012 blev en kvindeafdeling i anstalten i Nuuk taget i brug.
  • Projekt "God løsladelse" har ført til samarbejdsaftaler med 60 af landets 98 kommuner, og der er arbejdet på digitalisering og kvalitet i handleplaner.
  • Kriminalforsorgen deltog i Moderniseringsstyrelsens forsøgsordning med fremrykket regnskabsafslutning, og der blev oprettet et effektiviseringssekretariat som led i budgetanalysen.
  • Flerårsaftalens mange projekter blev sat i gang gennem et nyt flerårsaftalesekretariat og seks følgegrupper.

Forventninger til 2013

2013 betegnes som en ny start med ny flerårsaftale og ny direktør. Aftalen indeholder over 50 projekter, heraf etablering af 200 nye pladser, udvidelse af fodlænkeordningen og samfundstjeneste, skærpet sikkerhedsindsats, løft af uddannelse og beskæftigelse samt effektiviseringer for omkring 300 mio. kr. Der skal formuleres vision, strategi og mål for perioden, byggeriet af Statsfængslet på Nordfalster påbegyndes, og et pilotprojekt om undervisning i seks arresthuse iværksættes.

Kilde: årsrapporten 2012, side 3 ↗

Mål og resultater

Opfyldte mål pr. år, 2011–2012

OpfyldtDelvistIkke opfyldt
201121 af 46
201210 af 18
Kilde: Danmarks Fængslers årsrapporter 2011–2012
Nr.Mål 2012StatusI rapporten
Implementere ny lederudvælgelse og lederuddannelseOpfyldtSide 12 ↗
Evaluere den nye lederudvælgelse og lederuddannelse samt ledernetværkDelvist opfyldtSide 12 ↗
Fortsætte lederevalueringDer er ikke gennemført en lederevaluering i 2012, da Kriminalforsorgen i lighed med 2010 og 2011 ikke har haft mulighed for at prioritere de nødvendige ressourcer til opfølgning herpå.Ikke opfyldtSide 14 ↗
Evaluering af arbejdet med at reducere alenearbejdeOpfyldtSide 12 ↗
Evaluering af forløbet med udvikling og iværksættelse af supervisionSupervisionsindsatsen er fortsat på en række tjenestesteder i 2012 med generelt positive foreløbige meldinger, men der er ikke gennemført en samlet evaluering i 2012.Ikke opfyldtSide 14 ↗
Etablere alarmer i arresthuseneVed udgangen af 2011 etableret på 39 af i alt 40 tjenestesteder; kun Københavns Fængsler manglede. Projektering gennemført i 2012, alarmerne forventes etableret medio 2013.Delvist opfyldtSide 14 ↗
Afslutte og evaluere projektetOpfyldtSide 12 ↗
Implementere godkendelsesprocedure og overvågning i alle de berørte fængsler og arresthuse, erfaringsopsamling og eventuel tilpasning af procedure mv.Implementeringen er forsinket på grund af overvejelser om regelgrundlaget og udformningen af tilsynet med gudstjenester, fredagsbøn mv. Nye regler og procedurer forventes at træde i kraft i 2013; derfor intet grundlag for erfaringsopsamling.Ikke opfyldtSide 14 ↗
Gennemgang og eventuel tilpasning af regelgrundlaget samt implementering af eventuelle regeltilpasninger - krav fra 2009 (ligestilling af uddannelses- og beskæftigelsesvederlag)OpfyldtSide 13 ↗
Årlig status på nye behandlingsformer i KriminalforsorgenOpfyldtSide 13 ↗
Igangsætte og færdiggøre de sidste vedligeholdelses- og renoveringsprojekterOpfyldtSide 13 ↗
Projektering afsluttesOpfyldtSide 13 ↗
Screening af indsatte for somatisk sygdom, screening af unge for psykisk sygdom (Ungekommissionen) samt yderligere misbrugsbehandling af indsatteOpfyldtSide 13 ↗
1Resultatkrav om uddannelse (AVU/FVU-prøver, erhvervsuddannelse), sikret pc-netværk og påbegyndte misbrugsbehandlingsforløbFuld opfyldelse: 712 prøver på FVU og AVU, 194 påbegyndte erhvervsuddannelsesforløb, 357 daglige login på det sikrede pc-netværk og 2.542 påbegyndte behandlingsforløb.OpfyldtSide 15 ↗
2Resultatkrav om undvigelser fra åbne fængsler og episoder med vold og trusler mod ansatte95 undvigelser fra åbne fængsler mod 94 i 2011 (71,15 mod 71,33 ved 1.000 indsatte); stigning på 9 % i indberettede episoder med vold og trusler, korrigeret for belæg. Derfor kun delvis målopfyldelse.Delvist opfyldtSide 15 ↗
3Resultatkrav om kollegial feedback, bruger- og medarbejderinddragelse, sygefravær samt revideret lederudvælgelse og lederuddannelseSygefraværet nedbragt fra 18,4 til 17,6 dage, over 800 medarbejdere uddannet i kollegial feedback, assessment og ny lederuddannelse gennemført; men der er ikke gennemført en samlet effektvurdering af bruger- og medarbejderinddragelsen.Delvist opfyldtSide 15 ↗
4Resultatkrav om oprettelse af Effektiviseringssekretariat samt leverancer fra implementerings- og arbejdsgrupper til tidenDer blev oprettet et Effektiviseringssekretariat i foråret 2012, og alle implementerings- og arbejdsgrupper afleverede de bestilte leverancer til tiden (1. juli 2012).OpfyldtSide 16 ↗
5Resultatkrav om nyt fængsel på Falster, udbud og sikring af porte/modtagelsesfaciliteter i Statsfængslet i Nyborg samt opgradering og ibrugtagning af afdeling Ndr. 0Hovedprojekt for Falster afleveret og byggeri igangsat; ny arrestafdeling i Nyborg taget i brug; men udbud og igangsættelse af sikring af porte og modtagelsesfaciliteter i Nyborg er udskudt til 2013 og sammentænkt med 150 nye lukkede pladser.Delvist opfyldtSide 16 ↗

Bevillingsregnskab: slog pengene til?

Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.

KontoNavnPlanlagt + ekstraBrugt / kom indSlog pengene til?
11.31Kriminalforsorgen i alt - udgifter (tabel 12)3,1 mia. kr.3,1 mia. kr.Nej · 59,8 mio. kr. over
11.31.03Kriminalforsorgen i anstalter og frihed - udgifter (tabel 12b)2,9 mia. kr.3,0 mia. kr.Nej · 58,8 mio. kr. over
11.31Kriminalforsorgen i alt (tabel 12)2,9 mia. kr.2,9 mia. kr.Ja · 34,5 mio. kr. tilbage
11.31.03Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (tabel 12b)2,8 mia. kr.2,8 mia. kr.Ja · 34,7 mio. kr. tilbage
11.31Kriminalforsorgen i alt - indtægter (tabel 12) (indtægt)187 mio. kr.150 mio. kr.Nej · 37,1 mio. kr. mindre ind
11.31.03Kriminalforsorgen i anstalter og frihed - indtægter (tabel 12b) (indtægt)150 mio. kr.186 mio. kr.Nej · 35,9 mio. kr. mindre ind
11.31.01Direktoratet for Kriminalforsorgen - udgifter (tabel 12a)133 mio. kr.134 mio. kr.Nej · 1,0 mio. kr. over
11.31.01Direktoratet for Kriminalforsorgen (tabel 12a)133 mio. kr.133 mio. kr.Nej · 0,2 mio. kr. over
Vis 1 mindre konti ▾
KontoNavnPlanlagt + ekstraBrugt / kom indSlog pengene til?
11.31.01Direktoratet for Kriminalforsorgen - indtægter (tabel 12a) (indtægt)0,0 mio. kr.1,3 mio. kr.Nej · 1,3 mio. kr. mindre ind

Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind".

Kilde: Danmarks Fængslers årsrapport 2012, bevillingsregnskab.

Læs institutionens 13 egne forklaringer ▾
  • Merforbrug · 34,5 mio. kr.Side 5 ↗

    »Merforbruget var forventet og skyldes, at Kriminalforsorgen i sit grundbudget disponerede med at bruge af det videreførte overskud.«

  • Merforbrug · 34,7 mio. kr.Side 22 ↗

    »Merforbruget på § 11.31.03 skyldes budgetterede merudgifter på 58,8 mio. kr. og reservation på 11,8 mio. kr., som dog modsvares af merindtægter på 35,9 mio. kr.«

  • Mindreforbrug · 0,2 mio. kr.Side 22 ↗

    »Mindreforbruget på § 11.31.01 kan primært henføres til merindtægter på 1,3 mio. kr.; heraf 0,9 mio. kr. indtægter vedrørende et tilskudsfinansieret projekt, som modsvares af tilsvarende udgifter. Resten vedrører salg af varer og interne tjenesteydelser.«

  • Merforbrug · 58,8 mio. kr.Side 22 ↗

    »Merudgifterne dækker modsatrettede bevægelser: det historisk høje belæg i 2012 har bevirket stigende fangerelaterede udgifter, dertil kommer budgetteret forbrug af den akkumulerede opsparing fra 2011 til beskæftigelsesfaciliteter, undervisning og efteruddannelse af fængselsbetjente.«

  • Merforbrug · 25,3 mio. kr.Side 7 ↗

    »Merforbruget i kategorien "Fritid og sundhed mv." skyldes hovedsageligt stigende fangerelaterede udgifter samt sundhedsudgifter.«

  • Mindreforbrug · 14,3 mio. kr.Side 7 ↗

    »Merforbruget modsvares i overvejende grad af et mindreforbrug i kategorien "Støtte og motivation", som for en stor andel netop udgøres af fangerelaterede omkostninger.«

  • Merforbrug · 24,1 mio. kr.Side 7 ↗

    »Nettoomkostningerne i hjælpefunktioner/generel ledelse og administration, administration af straffuldbyrdelse samt administration af fængsler og arresthuse mv. og KiF var 24,1 mio. kr. højere end den indtægtsførte bevilling pga. analysearbejde forud for flerårsaftalen 2013-2016, projektansættelser til nye satspuljeprojekter samt kursusvirksomhed.«

  • Merforbrug · 2,0 mio. kr.Side 21 ↗

    »Lønforbruget overstiger lønsumsloftet på § 11.31.01 (difference -2,0 mio. kr.), mens forbruget er mindre end lønsumsloftet på § 11.31.03. Den akkumulerede opsparing på lønsummen blev primo 2012 nedskrevet fra 758,3 til 146,7 mio. kr., da den var af teknisk karakter.«

  • AfvigelseSide 14 ↗

    »Målet om at fortsætte lederevaluering er ikke nået: der er ikke gennemført lederevaluering i 2012, da Kriminalforsorgen i lighed med 2010 og 2011 ikke har haft mulighed for at prioritere de nødvendige ressourcer til opfølgning.«

  • AfvigelseSide 14 ↗

    »Supervisionsindsatsen er fortsat med foreløbigt positive meldinger, men der er ikke gennemført en samlet evaluering i 2012; de enkelte fængslers erfaringer inddrages i resultatkontrakterne for 2013.«

  • AfvigelseSide 14 ↗

    »Implementeringen af godkendelsesprocedure og overvågning af religiøse forkyndere er forsinket på grund af overvejelser om regelgrundlaget og udformningen af tilsynet med gudstjenester, fredagsbøn mv.; de nye regler forventes at træde i kraft i 2013.«

  • AfvigelseSide 16 ↗

    »Udbud og igangsættelse af yderligere sikring af porte og særlige modtagelsesfaciliteter i Statsfængslet i Nyborg er udskudt nogle måneder, fordi det i flerårsaftalen 2013-2016 er besluttet at etablere 150 nye lukkede pladser, hvoraf en del forventes placeret i Nyborg.«

  • AfvigelseSide 7 ↗

    »Udnyttelsesgraden af lånerammen er 56,0 % i 2012 mod forventet 68,9 %, fordi byggerierne (nyt fængsel på Falster og ny anstalt i Nuuk) kun er påbegyndt i mindre grad; lånerammen forventes fuldt udnyttet, når byggerierne er tilendebragt.«

Årsrapporterne som PDF

Skift år med “Regnskab” øverst på siden.

Se også