Ledelsens vurdering af 2013: Tilfredsstillende
Kriminalforsorgen fik 3,0 mia. kr. fra staten og brugte 3,0 mia. kr.. Året gav et underskud på 24,4 mio. kr., og 36 af 42 mål blev nået.
Læs ledelsens beretning (kort udgave) ▾Skjul beretningen ▴
Kriminalforsorgen havde i 2013 i gennemsnit 4.126 pladser i fængsler og arresthuse med et gennemsnitligt dagligt belæg på 4.008 indsatte (97,1 % udnyttelse); venterkøen på afsoning blev afviklet fra over 500 dømte primo 2013 til under 15 ved årets udgang. Der blev påbegyndt 2.512 afsoninger med elektronisk fodlænke og idømt 3.686 samfundstjenestestraffe, og 27,6 % af dem, der blev løsladt eller fik tilsynsdom i 2011, blev idømt en ny dom inden for to år. Regnskabsresultatet blev et mindreforbrug på 24,4 mio. kr. (40,2 mio. kr. korrigeret for nye reservationer på 15,8 mio. kr.), og årets resultat er overført til egenkapitalen, som herefter er 88,7 mio. kr. Der var 4.915 årsværk beskæftiget, sygefraværet faldt til 15,8 dage, mens episoder med vold og trusler mod personalet steg ca. 15 % korrigeret for belæg. Den samlede målopfyldelse i direktørkontrakten blev opgjort til 87 %.
»Den samlede målopfyldelse for Kriminalforsorgens direktørkontrakt for 2013 er opgjort til 87 %, hvilket vurderes at være tilfredsstillende.«
Årets vigtigste begivenheder
- 1. maj 2013 lanceredes en ny vision og strategi for flerårsaftaleperioden 2013-2016 med fem strategiske temaer.
- Licitationen på det nye Statsfængsel på Nordfalster blev annulleret pga. priser over budget; projektet er genudbudt i januar 2014 med færdiggørelse udskudt til udgangen af 2016.
- 50 lukkede pladser blev idriftsat 1. juli 2013, og 48 pladser til negativt stærke indsatte blev ibrugtaget i Statsfængslet Østjylland.
- Venterkøen på afsoning blev afviklet fra over 500 dømte primo 2013 til under 15 ved udgangen af 2013.
- Den midlertidige anstalt i Kangerlussuaq lukkes ved udgangen af marts 2014, og KiF-afdelingen og arresthuset på Færøerne blev slået sammen under fælles ledelse 1. november 2013.
- En ny organisationsplan blev vedtaget og offentliggjort 3. december 2013 med forventet ikrafttræden 1. oktober 2014.
Forventninger til 2014
I efteråret 2014 forventes Kriminalforsorgens nye struktur at træde i kraft med fire geografiske områder og et direktorat i tre centre; et lovforslag om den nye organisering fremsættes i 2014. 2014 vil desuden være præget af gennemførelsen af flerårsaftalens ca. 60 projekter, bl.a. etablering af 200 nye pladser, ibrugtagning af modtagelsesafdelinger, overdækning af arresthusarealer og styrkelse af fjernundervisning.
Mål og resultater
Opfyldte mål pr. år, 2011–2013
| År | Opfyldt | Delvist | Ikke opfyldt | Mål i alt |
|---|---|---|---|---|
| 2011 | 21 | 18 | 7 | 46 |
| 2012 | 10 | 5 | 3 | 18 |
| 2013 | 36 | 0 | 6 | 42 |
| Nr. | Mål 2013 | Status | I rapporten |
|---|---|---|---|
| 1.1 | Ved etablering af pension i Nordjylland er egnede bygninger udpeget og proces vedr. lokalplan og byggetilladelser igangsatKøbet af ejendommen på Pitsvej 7, 8, 10 og 12 i Aalborg Kommune trækker ud som følge af lokalplan og forestående klagesagsbehandling; direktoratet arbejder på en midlertidig løsning, der kan etableres medio 2014. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 1.2 | Etablering og ibrugtagning af udrejseafdelingerBegge udpegede institutioner (Østjylland og Vridsløselille) har rettidigt etableret og ibrugtaget udrejseafdelinger og iværksat samarbejde med politiet (NUC). | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 1.3 | Etablering og ibrugtagning af 50 lukkede pladser inden 1. juli 2013Pladserne er etableret og idriftsat 1. juli 2013 i Københavns Fængsler og Statsfængslet i Nyborg. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 1.4 | Forelæggelse af sager vedrørende udvisningsdømte udlændinge for Justitsministeriet senest 30 dage fra straffens iværksættelseDirektoratet har forelagt de forudsatte sager; 34 personer er overført til fortsat afsoning i hjemlandet. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 1.5 | Månedlig indsendelse af opgørelse over alle udvisningsdømte udlændinge til JustitsministerietOpgørelserne er fremsendt månedligt, dog ikke for november 2013, hvorfor der ikke er fuld målopfyldelse. | Ikke opfyldt | Side 11 ↗ |
| 1.6 | Udarbejdelse af samlet opgørelse over anvendelse af centrale og decentrale vedligeholdelsesmidler på årsbasisDirektoratet har udarbejdet en samlet opgørelse over anvendelsen af centrale og decentrale vedligeholdelsesmidler i 2013. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 1.7 | Udarbejdelse af metode til koordination af vedligeholdelsesarbejder mellem centralt og decentralt niveau til brug i 2014Metoden er udarbejdet og kan anvendes ved prioritering af vedligeholdelsesmidler i 2014. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 2.1 | Markedet for mobile scanneranlæg undersøges og relevante produkter testes inden årets udgangSikkerhedsenheden har gennemført undersøgelse og test; der er fundet leverandør af håndholdte mobilscannere til alle arresthuse samt fire arrestafdelinger. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 2.2 | Antallet af hundeførere udvides fra 11 til 16, egnede hvalpe testes og indkøbes, og træningen påbegyndesFem yderligere hundeførere ansat og hvalpe indkøbt; én hvalp aflivet grundet genetisk defekt, men det forudsatte antal hunde forventes klar inden udgangen af 2014. | Opfyldt | Side 11 ↗ |
| 2.3 | Antallet af episoder i fængsler og arresthuse med vold og trusler mod ansatte er på samme niveau som i 2012Stigning på godt 15 % korrigeret for belæg; 355 episoder i 2013 mod 306 i 2012, primært stigning i trusler især i åbne institutioner og arresthuse. Workshop afholdt i november 2013. | Ikke opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.4 | Antallet af undvigelser fra åbne fængsler svarer til niveauet for 2012 (71 undvigelser pr. 1.000 indsatte)I 2013 var der 53,5 undvigelser pr. 1.000 indsatte fra åbne fængsler; både undvigelser fra fængsler og i øvrigt medtælles. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.5 | Antallet af undvigelser fra lukkede fængsler og arresthuse nedbringes i 2013Syv undvigelser i 2013 mod ni undvigelser i 2012. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.6 | Antallet af undvigelser i kategorien "i øvrigt" fra lukkede fængsler og arresthuse nedbringes i 2013Otte undvigelser i 2013 mod elleve i 2012. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.7 | Ibrugtagning af 48 pladser til negativt stærke indsatte i Statsfængslet Østjylland medio 2013Pladserne var etableret og ibrugtaget den 1. juli 2013. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.8 | Hundeførere med godkendte narkotikahunde aflægger mindst 1.300 besøg i institutionerneHundeførerne har i 2013 aflagt 1.263 besøg, hvilket ligger under det forudsatte og primært skyldes sygdom. | Ikke opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.9 | Antallet af episoder med vold og trusler mod ansatte i fængsler og arresthuse er faldet med 3 % i forhold til 2012Se bemærkning under resultatkrav 2.3 (stigning i antallet af episoder). | Ikke opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.10 | Antallet af undvigelser fra åbne fængsler nedbringes med mindst 5 % i forhold til 2012 (højst 67 pr. 1.000 indsatte)Se bemærkning under resultatkrav 2.4 (53,5 undvigelser pr. 1.000 indsatte). | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 2.11 | Yderligere overdækning af to gårdtursanlæg mv. etableres i 2013Overdækning af gårdtursarealer i arresthusene i Silkeborg og Aabenraa blev gennemført pr. 9. august 2013. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.1 | Antallet af indsatte, som har aflagt prøve inden for AVU og FVU, er steget med mindst 5 % i forhold til 2012 (750 prøver)I 2013 blev der samlet aflagt 753 prøver inden for AVU og FVU. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.2 | Antallet af indsatte, som påbegynder og gennemfører en erhvervsuddannelse, overstiger niveauet i 2012 (240 påbegyndte og 60 gennemførte)I 2013 blev der påbegyndt 342 og gennemført 71 erhvervsuddannelsesforløb. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.3 | Antallet af påbegyndte misbrugsbehandlingsforløb er på samme niveau som i 2012 (2.600)3.472 påbegyndte forløb i 2013, det højeste antal registrerede nogensinde; kontinuerlig fokus på kvalitetssikring af registreringen. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.4 | Antallet af gennemførte programvirksomhedsforløb med klienter/indsatte er 400I 2013 blev der gennemført 616 programvirksomhedsforløb. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.5 | Etablering af særligt mentorkorps til indsatte/klienter i bande-exit-programmetMentorkorpset er etableret og udvides efter behov; 29 mentorer ultimo 2013. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.6 | Det forberedende arbejde til gennemførsel af pilotforsøg med STICS (RNR) igangsættesArbejdet er igangsat og en model for tilsyn er under udvikling med henblik på implementering i de første tre KiF-afdelinger i efteråret 2014. | Opfyldt | Side 12 ↗ |
| 3.7 | Antallet af aflagte prøver inden for AVU og FVU er steget med mindst 14 % i forhold til 2012 (810 prøver)Der blev aflagt 753 prøver, tæt på fuld opfyldelse; den manglende målopfyldelse er primært forårsaget af lock-outen på lærerområdet. | Ikke opfyldt | Side 12 ↗ |
Bevillingsregnskab: slog pengene til?
Planlagt + ekstra bevilling mod det, der blev brugt (eller kom ind) på hver konto.
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.31 | Kriminalforsorgen i alt - udgifter | 3,1 mia. kr. | 3,2 mia. kr. | Nej · 5,7 mio. kr. over |
| 11.31.03 | Kriminalforsorgen i anstalter og frihed - udgifter | 3,0 mia. kr. | 3,0 mia. kr. | Nej · 7,5 mio. kr. over |
| 11.31 | Kriminalforsorgen i alt | 3,0 mia. kr. | 3,0 mia. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.31.03 | Kriminalforsorgen i anstalter og frihed | 2,9 mia. kr. | 2,9 mia. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.31 | Kriminalforsorgen i alt - indtægter (indtægt) | 151 mio. kr. | 191 mio. kr. | Nej · 39,8 mio. kr. mindre ind |
| 11.31.03 | Kriminalforsorgen i anstalter og frihed - indtægter (indtægt) | 151 mio. kr. | 189 mio. kr. | Nej · 38,6 mio. kr. mindre ind |
| 11.31.01 | Direktoratet for Kriminalforsorgen | 137 mio. kr. | 137 mio. kr. | Ja · gik lige op |
| 11.31.01 | Direktoratet for Kriminalforsorgen - udgifter | 137 mio. kr. | 136 mio. kr. | Ja · 1,8 mio. kr. tilbage |
Vis 6 mindre konti ▾Vis færre ▴
| Konto | Navn | Planlagt + ekstra | Brugt / kom ind | Slog pengene til? |
|---|---|---|---|---|
| 11.31 | Kriminalforsorgen i alt - årets resultat | 0,0 mio. kr. | 24,4 mio. kr. | Nej · 24,4 mio. kr. over |
| 11.31.03 | Kriminalforsorgen i anstalter og frihed - årets resultat | 0,0 mio. kr. | 21,3 mio. kr. | Nej · 21,3 mio. kr. over |
| 11.31 | Kriminalforsorgen i alt - nettoforbrug af reservation | 0,0 mio. kr. | 9,8 mio. kr. | Ja · 9,8 mio. kr. tilbage |
| 11.31.03 | Kriminalforsorgen i anstalter og frihed - nettoforbrug af reservation | 0,0 mio. kr. | 9,8 mio. kr. | Ja · 9,8 mio. kr. tilbage |
| 11.31.01 | Direktoratet for Kriminalforsorgen - årets resultat | 0,0 mio. kr. | 3,0 mio. kr. | Nej · 3,0 mio. kr. over |
| 11.31.01 | Direktoratet for Kriminalforsorgen - indtægter (indtægt) | 0,0 mio. kr. | 1,2 mio. kr. | Nej · 1,2 mio. kr. mindre ind |
Indtægter står som positive tal med "mere ind" / "mindre ind".
Kilde: Danmarks Fængslers årsrapport 2013, bevillingsregnskab.
Læs institutionens 15 egne forklaringer ▾Skjul forklaringerne ▴
- Mindreforbrug · 24,4 mio. kr.Side 8 ↗
»Kriminalforsorgens regnskabsresultat for 2013 var i forhold til finanslovsbevillingen et mindreforbrug på 24,4 mio. kr. Resultatet var forventet, idet der fra årets start var budgetteret med et mindreforbrug på 40 mio. kr. som følge af forventet mindreforbrug på satspuljeområdet samt mindreudgifter til renter og afskrivninger vedrørende byggeriet af et nyt fængsel på Falster.«
- Mindreforbrug · 40,2 mio. kr.Side 8 ↗
»I resultatet indgår nye reservationer til satspuljeprojekter med i alt 15,8 mio. kr. Det reelle resultat, når der korrigeres for disse reservationer, kan derfor opgøres til et mindreforbrug på 40,2 mio. kr.«
- Underskud · 30,2 mio. kr.Side 5 ↗
»Produktionsvirksomheden er budgetteret i balance, men udviser i lighed med tidligere år et underskud, som i 2013 er på 30,2 mio. kr. På den ordinære drift er der modsvarende et mindreforbrug på 61,3 mio. kr.«
- Mindreforbrug · 3,0 mio. kr.Side 24 ↗
»Årets resultat for Direktoratet for Kriminalforsorgen (§ 11.31.01) blev et mindreforbrug på 3,0 mio. kr., hvilket delvist kan henføres til merindtægter på 1,2 mio. kr. samt et mindre forbrug end forudsat i forbindelse med implementeringen af flerårsaftaleprojekterne.«
- Mindreforbrug · 21,3 mio. kr.Side 25 ↗
»Regnskabet for Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (§ 11.31.03) udviser et samlet mindreforbrug på 21,3 mio. kr., hvilket var forudsat i grundbudgettet. Mindreforbruget skyldes primært, at udgifterne til afskrivning og renter vedrørende byggeriet af det nye fængsel på Falster har været mindre end forudsat som følge af tidsforskydninger i byggeriet.«
- Merindtægt · 38,6 mio. kr.Side 25 ↗
»Indtægterne var 38,6 mio. kr. mere end det forudsatte på finanslovsbevillingen, primært som følge af øget levering af IT-ydelser fra Koncern-IT og teknisk omlægning af købmandshandlen. Merindtægterne modsvares dog stort set af tilsvarende merudgifter.«
- Merforbrug · 34,7 mio. kr.Side 10 ↗
»Nettoudgifterne i kategorien "Hjælpefunktioner samt generel ledelse og administration" udviste et merforbrug i forhold til den indtægtsførte bevilling, hovedsagligt på grund af en generel stigning i rente- og afskrivningsniveauet samt ekstraordinære implementeringsudgifter i forbindelse med flerårsaftaleinitiativerne.«
- Merforbrug · 5,1 mio. kr.Side 11 ↗
»Merforbruget i kategorien "Fritid, sundhed mv." skyldes en stigning i de fangerelaterede udgifter som følge af det forhøjede belæg og stigende udgifter til sundhedsbetjeningen.«
- Afvigelse · 15,0 mio. kr.Side 33 ↗
»Resultatkrav 2.3 og 2.9 om vold og trusler mod ansatte er ikke opfyldt: der er sket en stigning på godt 15 % korrigeret for belæg (355 episoder i 2013 mod 306 i 2012), primært stigende antal trusler i åbne institutioner og arresthuse. Der er afholdt workshop i november 2013 med opfølgende indsatser i 2014.«
- Afvigelse · 1,3 mia. kr.Side 34 ↗
»Resultatkrav 2.8 er ikke opfyldt: hundeførerne har aflagt 1.263 besøg mod det forudsatte mindst 1.300. Antallet af besøg ligger under det forudsatte og skyldes primært sygdom.«
- AfvigelseSide 31 ↗
»Resultatkrav 1.5 er ikke opfyldt, da opgørelsen over udvisningsdømte udlændinge ikke blev fremsendt i november 2013.«
- Afvigelse · 753 mio. kr.Side 36 ↗
»Resultatkrav 3.7 er ikke opfyldt: der blev aflagt 753 prøver inden for AVU og FVU mod det forudsatte 810. Den manglende målopfyldelse er primært forårsaget af lock-outen på lærerområdet.«
- AfvigelseSide 37 ↗
»Resultatkrav 4.1 er ikke opfyldt: uddannelsesprogrammet er påbegyndt, men det er en forudsætning, at det igangsættes med topledelsen. Igangsættelsen afventer besættelsen af de nye direktørstillinger og er derfor udskudt til 2014.«
- Afvigelse · 53,9 mio. kr.Side 23 ↗
»Udnyttelsesgraden af lånerammen er 53,86 % mod forventet 79 %, fordi byggerierne på Falster og i Nuuk samt etableringen af de 200 nye pladser kun er påbegyndt i mindre grad. Lånerammen forventes fuldt udnyttet, når byggerierne er tilendebragt.«
- Afvigelse · 80,0 mio. kr.Side 10 ↗
»Kriminalforsorgen har korrigeret for en registreringsmæssig fejl vedrørende antal årsværk i institutionerne i Grønland, hvilket har bevirket en nedskrivning af det samlede antal årsværk med 80. Korrigeret herfor er der et mindre fald på 31 årsværk i forhold til 2012.«
Årsrapporterne som PDF
Skift år med “Regnskab” øverst på siden.