BUPL påpegede i maj 2023, at kommunerne havde skåret deres egne udgifter til daginstitutioner med over 400 mio. kr. i 2022 sammenlignet med 2019, trods statslige tilskud til minimumsnormeringer på 1,3 mia. kr. i 2023. BUPL advarede mod, at statslige midler blev brugt til at dække huller i kommunernes økonomi.
Sagaen om minimumsnormeringer i dagtilbud strækker sig fra de første bevillinger og faglige krav i 2011-2015 over lovvedtagelsen i 2021 til udmøntningen gennem Børnepakken og økonomiaftalerne i 2025-2026. Undervejs kæmpede fagbevægelse og forældre for lovbundne normeringer, mens kommuner advarede om manglende finansiering og hævede forældretakster.
