Folketinget førstebehandlede i november 2021 loven om minimumsnormeringer i daginstitutioner, hvor institutionsledere indgår med 85 pct. i normeringsregnestykket. Regeringen havde afsat midler stigende fra 500 mio. kr. i 2020 til 1,6 mia. kr. i 2025, svarende til knap 4.000 ekstra pædagoger eller pædagogiske assistenter.
Sagaen om minimumsnormeringer i dagtilbud strækker sig fra de første bevillinger og faglige krav i 2011-2015 over lovvedtagelsen i 2021 til udmøntningen gennem Børnepakken og økonomiaftalerne i 2025-2026. Undervejs kæmpede fagbevægelse og forældre for lovbundne normeringer, mens kommuner advarede om manglende finansiering og hævede forældretakster.