Regeringen og støttepartierne indgik i oktober 2021 en delaftale om, at private daginstitutioner fremover ikke må trække overskud ud af driften. Tilskud og forældrebetaling skal alene gå til institutionen og børnene, med regler gældende fra 2022 for nye og 2025 for eksisterende institutioner.
Sagaen om minimumsnormeringer i dagtilbud strækker sig fra de første bevillinger og faglige krav i 2011-2015 over lovvedtagelsen i 2021 til udmøntningen gennem Børnepakken og økonomiaftalerne i 2025-2026. Undervejs kæmpede fagbevægelse og forældre for lovbundne normeringer, mens kommuner advarede om manglende finansiering og hævede forældretakster.